“安全有序”已成上海金字招牌 将重点加强对诈骗信息源头防阻

  今年以来,上海报警类110同比下降25.9%;刑事案件同比下降37.2%;盗窃案件同比下降54.2%;道路交通事故数、亡人数、伤人数同比分别下降7.2%、13.3%和3.2%,公众安全感满意度连创新高。昨天举行的市政府新闻发布会上,副市长、市公安局局长龚道安介绍,从2017年9月起建设至今,智慧公安对警务活动和社会治理的赋能效应逐步显现。尽管上海的警力仅占常住人口的万分之二十一,在全球一线城市中最低,英国《经济学人》杂志去年将上海评为“全球最安全城市之一”。

  安全背后是现代科技支撑

  今年以来,上海社会治安持续向好。各类案件接报下降的同时,刑事案件破案数、打击数均上升15%,71起命案、75起抢案全破,有广泛社会影响的案件即发即破。暴恐袭击和枪爆案件持续保持“零发案”。

  城市运行同样平稳有序。交通事故下降的同时,轨道交通客流日均1200万人次,没有发生重大刑事案件和安全事故,相关机构的城市移动出行指数评定上海地铁全球安全系数最高。每年近4000场次大型活动平安无事,彰显了上海安保水准。

  “上海依托智慧公安建设,集成创新应用大数据、人工智能等前沿技术,推动公安工作重心从应急处置向风险管控转变。”据介绍,上海在全市公共区域布设安防“神经元”70余万套件,即时感知推送各类风险隐患,全领域全天候全时段为城市安全站岗放哨。街面“电子警察”将升级为“平安卫士”,既管交通违法,也管社会治安。抢劫、抢夺等街面犯罪往往一经实施即可被智能识别。此外,3400余个居民小区已升级为智能安防社区,入室盗窃实现“零发案”,独居老人看护、停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”问题也得到有效破解。

  目前上海初步建成匹配城市体量的“公安大脑”,研发了一大批融汇全警经验、注入人工智能的系统模型。通过预谋犯罪甄别模型,从蛛丝马迹中发现多起策划在沪抢劫的犯罪线索,犯罪被遏止在实施之前。依托三维警用地理信息系统和警务微信系统,上海民警到达现场时间平均缩短20%、警情处置时间平均缩短35%。目前,上海正在将公安大脑升级为城市大脑,打通公安、住建、交通、应急管理、水务等部门的信息系统,为城市运行管理和应急处置提供支撑。

  今年进博会将缩小管控范围

  距第二届进博会还有2个月的时间,龚道安透露,今年进博会期间,警方将以智慧公安建设的阶段性成果为支撑,力求实现“管理无感,安全有感,服务有感”,把安保工作对居民生活的影响降到最低。

  据介绍,今年的进博会安保等级分为两个阶段,第一阶段是开幕式,安保等级确定为一级勤务,开幕式之外的其他活动确定为日常的加强勤务。对于一级勤务的管控区域,将从去年的5平方公里缩小到今年的2平方公里,对于日常勤务原则上不采取区域管控的措施。

  进博会期间,上海公安部门将加大警力投入,通过现场及时疏导,防止出现长时间、大面积的拥堵。将统筹会展中心及周边的停车位资源,最大限度缓解停车难问题。同时,建好、用好升级版的智慧交通安全管理系统,通过对重点路网、路段的动态交通的掌控或调动,努力提高城市道路的通行效率。

  今年进博会还将减少证件种类,通过增加安检点位,缩短安检时间,优化交通标志等措施,努力为参展、观展人员提供更加优质的服务。“非接触、不停留、有尊严、无辐射”的智能安检设备用于国家会展中心等公共场所,缩短安检时长,增加危险源的识别种类,让市民更轻松便捷。

  龚道安表示,进博会是国际盛会,在特定的时间对某些特定区域采取一些临时性的管制措施在所难免,对市民的正常生活也可能会带来一些影响。希望广大市民能够对此多多理解,多加支持。

  5项便民措施即将惠及民生

  目前,群众和企业可以在网上办理全部71项公安审批事项,以及“开具户籍证明”等21项高频服务事项。其中29项实现“零跑动”,群众办事像“网购”一样便捷;其余63项“最多跑一次”,提交材料平均减少52%,审批时间平均减少58%。在先行试点的派出所“综合窗口”,群众已经可以办户籍、办驾照、办护照,办事就像去家门口的便利店一样方便。一批多功能一体机投放在派出所,可自助办理户政、交通、出入境等事项,能像银行ATM机一样为市民提供24小时服务。

  会议透露,接下来上海还将推出5项便民措施:同时具备办理户政、治安、出入境、交警等高频业务的“跨警种”综合窗口派出所今年年底前将增加至220家;每年30万人次申请开具的无犯罪记录证明,今后网上就能开具,市民还能下载本人居民身份证照片;全市将实现网上通办《养犬登记证》,该业务的办理量每年约17万张;网上预约办理出入境业务,“一窗”完成全部流程;办理临时身份证将实现立等可取。

  “守护城市安全有序,保障群众安居乐业,是一场没有终点的接力跑。”龚道安坦言,当前对平安上海的最大威胁,来自电信网络诈骗、非法集资、盗窃、道路交通事故等4个方面。

  针对这四方面问题,下一步上海在深入开展专项打击行动的同时,将重点加强对诈骗信息的源头防阻,最大程度减少案件的发生;秉持“违法必究”的法治理念,继续加大对非法集资类犯罪的刑事打击和追赃挽损力度;将通过更加有力地控制盗窃类案件发案,向“盗案必破”的目标进军;还将继续深化道路交通违法行为大整治,有效监管重载车、快递外卖电动自行车等易肇祸车辆,从源头上消除安全隐患,最大限度压降交通事故。

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